Der ASB bringt Katastrophenschutzbehörden, Behindertenorganisationen und humanitäre Akteure an einen Tisch, um gemeinsam darüber nachzudenken, was inklusive Vorsorge wirklich bedeutet und wie es gelingen kann, dass niemand zurückgelassen wird. Durch einen gemeinsamen Planungsworkshop und Koordinierungstreffen mit Behindertenorganisationen, dem Schulungszentrum der nationalen Katastrophenmanagementbehörde BNPB und dem Innenministerium werden Defizite bestehender Systeme analysiert und gemeinsam Prioritäten definiert.

Auf dieser Grundlage werden bestehende Schulungsmodule des ASB für inklusives Katastrophenmanagement überarbeitet und verbreitet, und zwei weitere Module werden in Zusammenarbeit mit Behindertenorganisationen, BNPB und zivilgesellschaftlichen Organisationen neu entwickelt. Diese Module dienen nicht als fertige Produkte, sondern als lebendige Dokumente, die regelmäßig auf Basis von Feedback und Erfahrungen aus der praktischen Anwendung überprüft und verbessert werden.

Der ASB stärkt Behindertenorganisationen wie auch Katastrophenvorsorgeteams in Gemeinden und versetzt sie in die Lage, im Katastrophenfall frühzeitig zu handeln. Dies umfasst Kenntnisse zu inklusiven Frühwarnsystemen oder vorausschauender humanitärer Hilfe, beispielsweise in Form von Bargeld und Voucher-Hilfen, die es den Gemeinden ermöglichen zu handeln, bevor Katastrophen und Krisen eintreten oder eskalieren. Durch maßgeschneiderte Schulungen lernen lokale Helfer:innen, wie diese Konzepte in der Praxis funktionieren und was sie für die Bevölkerungsgruppen bedeuten, die sonst oft als Letzte Unterstützung erhalten.

Der Prozess geht über die reine Schulung hinaus. Bestehende Instrumente, Module und Leitlinien zu vorausschauender humanitärer Hilfe werden unter Inklusionsaspekten überprüft, um festzustellen, was funktioniert und wo noch Verbesserungsbedarf besteht. Nach entsprechender Überarbeitung erfolgt die flächendeckende Einführung auf lokaler sowie nationaler Ebene, wodurch lokale Erfahrungen Eingang in nationale Systeme erlangen.

Der ASB unterstützt Behindertenorganisationen dabei, sich auch in nationale Koordinierungsmechanismen einzubringen und Gehör zu verschaffen. Parallel hierzu werden zentrale Akteure der Humanitären Hilfe und Katastrophenvorsorge für die Bedeutung von Inklusion und Übernahme von Führungsverantwortung durch Menschen mit Behinderung sensibilisiert. So schafft das Projekt ein Bewusstsein dafür, dass inklusives vorausschauendes Handeln gemeinsam mit der lokalen Bevölkerung und insbesondere in Zusammenarbeit mit besonders gefährdeten Bevölkerungsgruppen gestaltet werden muss, um erfolgreich zu sein.

Gemeinsam mit den Gemeindemitgliedern werden inklusive Instrumente für vorausschauendes Handeln entwickelt und eingeführt. Hierdurch wird sichergestellt, dass die Instrumente den lokalen Gegebenheiten sowie den Kapazitäten und Bedürfnissen aller Bevölkerungsgruppen Rechnung tragen.

Im Zentrum dieser Bemühungen steht die Entwicklung von “Early Action“-Protokollen (EAP). Diese Protokolle nutzen bestehende Grundlagen der Gemeinden wie Katastrophenschutzstrukturen, Risikoanalysen, kartierte Evakuierungsrouten oder die Erfassung von Menschen mit besonderen Unterstützungsbedarfen und definieren, wer wann wie zu handeln hat, damit aus Risiken keine Krisen werden. Nach Entwicklung der EAPs werden diese offiziell auf Gemeindeebene eingeführt. Frühzeitiges Handeln wird so Teil der lokalen Vorsorge.

Hiermit einher gehen gezielte Verbesserungen der lokalen Frühwarnsysteme, sodass Warnungen eindeutiger und zuverlässiger werden. In Simulationsübungen erproben die Gemeinden anschließend ihre Systeme. Konkret wird hierbei getestet, inwiefern Frühwarnungen alle Gemeindemitglieder erreichen und wie diese darauf reagieren. Durch Übung, Reflexion und Weiterentwicklung der Instrumente findet so ein Wandel in den Gemeinden statt – weg von der Reaktion auf Katastrophenereignisse hin zu einem gemeinsamen frühzeitigen und inklusiven Handeln.